10月13日，农业部在吉林省召开全国秸秆机械化还田离田暨东北地区秸秆处理行动现场会，农业部副部长张桃林，吉林省政府副省长李晋修，农机化司司长李伟国，科教司司长廖西元，各省市、自治区等农机相关部门负责同志参加，会议由农业部农机化司司长李伟国主持。公益性行业（农业）科研专项作物秸秆还田技术首席专家、农业部保护性耕作研究中心主任、中国农业大学工学院李洪文教授参加会议，并做了《秸秆还田与耕作制度变革》的报告。
李洪文教授在报告中对我国目前秸秆焚烧现象以及秸秆禁烧、还田政策进行了简单的介绍，对比了美国秸秆还田和我国秸秆还田的情况，分析了翻耕和保护性耕作的优缺点，认为“秸秆还田”离不开耕作措施；建议将“秸秆还田”与“耕作制度变革”相结合，推广有利于可持续发展的秸秆还田模式，尤其是在易受侵蚀、易发生干旱、秸秆量相对较少的区域，不建议采用翻埋方式。
